ภาษีและกฎหมายสำหรับโรงแรมขนาดเล็ก
โดยปกติการทำธุรกิจโฮสเทลจะอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2547 โดยไม่มีการแยกประเภทว่าเป็นโฮสเทล โฮเต็ล โมเต็ล Bed & Breakfast หรือรีสอร์ต สรุปก็คือไม่ว่าจะเป็นธุรกิจที่พักประเภทใดก็ตาม ถือเป็นธุรกิจโรงแรมภายใต้พระราชบัญญัติฉบับนี้ทั้งสิ้น
หากมีการนำอาคารเก่า เช่น ตึกแถวเก่า บ้านเก่า อาคารสำนักงานเก่า มาดัดแปลงเป็นโฮสเทล บอกได้เลยว่า คุณไม่มีโอกาสที่จะได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโรงแรมภายใต้พระราชบัญญัติโรงแรมนี้ ทุกวันนี้โฮสเทลส่วนใหญ่ต่างดำเนินธุรกิจโดยไม่มีใบอนุญาตประกอบกิจการ แต่หากคุณต้องการให้ธุรกิจโฮสเทลของคุณถูกต้องตามกฎหมายมีทางเดียวคือ ต้องสร้างอาคารใหม่ให้ถูกต้องตรงตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร และพระราชบัญญัติโรงแรม เท่านั้น
กฎหมายที่เกี่ยวข้องในการทำธุรกิจโฮสเทล ที่คุณต้องรู้ไว้ มีดังนี้
• พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร โรงแรมถือเป็นอาคารสาธารณะที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร ซึ่งมีข้อกำหนดในเรื่องการออกแบบที่ค่อนข้างละเอียดอ่อน ประเด็นหลักคือ ระบบความปลอดภัยต่างๆ ซึ่งต้องใช้สถาปนิกและวิศวกรงานระบบที่มีความชำนาญในการออกแบบโรงแรม มาเป็นผู้ออกแบบให้ถูกต้องตามกฎหมาย และหากคุณมีโฮสเทลตั้งแต่ 80 ห้องขึ้นไป ต้องผ่านขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Assessment หรือ EIA) เพื่อตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่จะเกิดขึ้น อันเนื่องมาจากการก่อสร้างโฮสเทลของคุณ
หากคุณทำโฮสเทลตั้งแต่ 80 ห้องขึ้นไป และผ่านกระบวนการ EIA เสร็จเรียบร้อยแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือ การยื่นเรื่องขอปลูกสร้างอาคาร (ใบ อ.๑) ซึ่งคุณต้องไปยื่นเรื่องต่ออำเภอหรือเทศบาลในเขตพื้นที่นั้นๆ ความยากง่ายในการได้รับใบอนุญาตก่อสร้างขึ้นอยู่กับว่าแบบของคุณออกแบบได้ถูกต้องตรงตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคารหรือไม่และขึ้นอยู่กับความสามารถของนายหน้าที่คุณว่าจ้างไปคุยกับเจ้าหน้าที่ เพื่ออำนวย
ความสะดวกในทางราชการ
เมื่ออาคารก่อสร้างไปได้ราว 70-80 เปอร์เซ็นต์ ขั้นตอนต่อมา คุณต้องดำเนินการขออนุญาตเปิดการใช้อาคาร โดยยื่นเรื่องขอใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (ใบ อ.๖) จากเจ้าหน้าที่ที่อำเภอหรือเทศบาลที่เคยไปติดต่อก่อนหน้านี้
หากโรงแรมใกล้แล้วเสร็จประมาณ 90 เปอร์เซ็นต์ ต้องดำเนินการขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมจากกระทรวงมหาดไทย หรือทางจังหวัด
นอกจากนั้นยังมีกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีก เช่น การขอใบอนุญาตขายแอลกอฮอล์และบุหรี่จากกรมสรรพสามิต การขอใบอนุญาตจำหน่ายอาหารหรือสะสมอาหารจากเทศบาล
แต่ในกรณีที่นำอาคารเก่ามาซ่อมแซมหรือดัดแปลงอาคารนั้น (เดิมอาคารของคุณเป็นอาคารประเภทพักอาศัย และดัดแปลงมาเป็นอาคารเพื่อประกอบกิจการโรงแรม)คุณต้องขออนุญาตซ่อมแซมจากเทศบาลเท่านั้น แต่ไม่สามารถขออนุญาตดัดแปลงอาคารได้ เพราะเทศบาลจะไม่สามารถอนุญาตให้คุณดัดแปลงอาคารได้
ถ้าหากสนใจศึกษาเกี่ยวกับขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้างอาคาร สามารถเข้าไปดูได้ที่ http://office.bangkok. go.th/preservices/public.htm
ส่วนขั้นตอนการขอใบอนุญาตประกอบกิจการโรงแรม สามารถเข้าไปดูได้ที่ http://www.damrongdhama. moi.go.th/PDF/dopa05.pdf
ปัจจุบันพระราชบัญญัติโรงแรมยังไม่ได้รองรับ หรือมีการกำหนดว่าห้องพักนอนรวมที่มีลูกค้าตั้งแต่ 50 เตียงขึ้นไป จะต้องมีห้องน้ำกี่ห้อง ถังดับเพลิงกี่ถัง ทางหนีไฟระยะขั้นต่ำเท่าไร ฯลฯ เมื่อยังไม่มีกฎหมายที่ออกมาเฉพาะเจาะจงสำหรับธุรกิจโฮสเทลคำแนะนำสำหรับมือใหม่ในธุรกิจนี้ คือ ลองไปปรึกษาสำนักเขต เพื่อรับคำแนะนำเป็นรายกรณีไป โดยคุณสามารถจดทะเบียนเป็นห้างหุ้นส่วนจำกัด บริษัทจำกัด หรือเป็นบุคคลเพื่อทำธุรกิจโฮสเทลนี้ได้
• กฎกระทรวงสำหรับที่พักขนาดเล็ก
หลังการออกพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2547 กระทรวงมหาดไทยได้ออก“กฎกระทรวงกำหนดประเภทและหลักเกณฑ์การประกอบธุรกิจโรงแรม พุทธศักราช 2551” โดยกำหนดสถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรมและประเภทของโรงแรม โดยแบ่งโรงแรมออกเป็น 4 ประเภท พร้อมกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับโรงแรมทุกประเภทดังกล่าว เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมการท่องเที่ยวในเชิงอนุรักษ์ให้ได้รับความนิยมมากขึ้นและให้แต่ละท้องถิ่นสามารถประกอบธุรกิจให้บริการสถานที่พักขนาดเล็กเป็นรายได้เสริมเพื่อเผยแพร่และอนุรักษ์ขนบธรรมเนียมประเพณีและวัฒนธรรมท้องถิ่น
กฎกระทรวงฉบับนี้ได้กำหนดให้สถานที่พักขนาดเล็ก ต้องมีไม่เกิน 4 ห้องและจำนวนผู้พักไม่เกิน 20 คน โดยตั้งขึ้นเพื่อให้บริการแบบมีค่าตอบแทน และไม่เป็นโรงแรมตามพระราชบัญญัติโรงแรม ส่วนการกำหนดประเภทโรงแรม 4 ประเภท ประกอบด้วย
1) โรงแรมที่ให้บริการเฉพาะห้องพัก
2) โรงแรมที่ให้บริการห้องอาหารด้วย
3) โรงแรมที่ให้บริการห้องพัก ห้องอาหาร และสถานบริการหรือห้องประชุมสัมมนา
4) โรงแรมที่ให้บริการทั้งห้องพัก ห้องอาหาร สถานบริการ และห้องประชุมสัมมนา
ที่พักใดที่มีจำนวนห้องพักรวมกันไม่เกิน 4 ห้องและมีจำนวนผู้พักรวมกันทั้งหมดไม่เกิน 20 คน จึงไม่ถือว่าเป็นโรงแรม ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายนี้
" ทำโรงแรมทั้งที ทำอย่างไรให้ถูกกฎหมาย ติดตามอ่านบทสัมภาษณ์ฉบับเต็มของ คุณตุลย์ จิรเศรษฐ์ ยกดี หนึ่งในหุ้นส่วน Oxotel Hostel จ.เชียงใหม่ ได้ในหนังสือ LAW AND TAXES FOR SMALL HOTELS AND HOSTELS เร็ว ๆ นี้ "
สำหรับนักลงทุน ที่จะเริ่มธุรกิจโรงแรมขนาดเล็ก ในเดือนสิงหาคมนี้ ทางกระทรวงได้ออกกฎหมายกฎกระทรวงกำหนดลักษณะอาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ. ๒๕๕๙ ตามพระราชบัญญิตควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ จะหมดเขตในการยื่นขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจที่พักไม่ใช่โรงแรม ดังนั้นนักลงทุนที่กำลังมีปัญหาเรื่องกฎหมายและภาษีที่ดินทาง Homemade Stay ได้จัดงานสัมมนา “LAMTA Talk 2 เรื่องกฎหมายและภาษีสำหรับโรงแรมขนาดเล็ก สัมมนากฏหมายโรงแรม การยื่นขออนุญาตที่พักไม่ใช่โรงแรม, กฎหมายมรดก ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง, การทำบัญชีและการบริหารจัดการสำหรับโรงแรมขนาดเล็ก นำทีมโดย โดย วรพันธุ์ คล้ามไพบูลย์ The Boutique King, จิตติพันธ์ ศรีกสิกรณ์ Management, อนวัช บูรพาชน Law, ทัศนีย์ เตาวลานนท์ Taxes และภีม เพชรเกตุ Accounting ครบทุกเรื่องหัวข้อสุดฮอทแห่งการทำธุรกิจที่พักทุกประเภท. จัดวันที่ 17 มี.ค. 2561 หนึ่งวันเต็ม ณ ห้องประชุม X01A & X01B ชั้น 10 อาคาร Kx Knowledge EXchange ถนนกรุงธนบุรี กรุงเทพฯ”
สนใจติดต่อได้ที่ Tel. 092-169-4444 LINE : Homemadestaylaw Facebook : Homemade Stay หรือ คลิก>>http://theboutiqueking.com/product/lamtatalk2/
